中国还是穷国吗
富裕国家和贫困国家该如何应对气候变化的责 任和资金，这 仍旧是气候谈判中棘手的议题。中国属于哪个阵营？中外对话就此采访了数位专业人士。 邹骥，中国国家气候战略研究与国际合作中心副主任 中国是一个大国，但依然是一个穷国。 这个问题的背后，是发展的量度问题。发展经济学中有“巨国效应”的概念，拿一个形象的比喻来说明——一个人口众多的巨型国家，哪怕所有乞丐一天少吃一口馒头，这部分财富聚集起来，也许就可以发射导弹和人造卫星了。 中国不是一个富国。她有马云、有王石、有王健林这样富可敌国的人，同时也有巨大的人口、大量的贫困家庭，人均收入不高，并存在巨大的收入分配差距。中国有上亿户居民很穷，他们的房子水泥标号不够、不知孩子能否读完中学、没有足够的养老金，周末更不可能去马尔代夫旅游。如果一个国家30-40%的家庭处于这种状态，能说它富有吗？ 现在，定义中国确实是个复杂的命题。很多一线城市居民的生活水平达已经达到了准发达国家的水平，一户家庭可以有几辆汽车、超过两套的住房，可是其他地区就很少有这种情况了。 如何量度一个经济体的能力？可以细分为政 府能力、国家 能力。中国政府的能力很强，掌握着几万亿的财政收入，然而同时也是世界上负担最重的政府，因为这些钱依然不够将全国农民的社保纳入财政体系。中国仍有1亿两千万人口处于贫困的生活水平之下。按照联合国的标准，中国的人均国民收入在世界上只排在90位左右，在联合国开发计划署公布的人类发展指数排序中的位次更低。有这样的富国吗？ 发达国家一定是富国，但是富国不一定都是发达国家。沙特是富国，人均收入高达2万多美元了，但还说说它是发展中国家，就是因为除了卖油，沙特没有别的收入。政府80%的收入来自卖石油，油价跌下来了他就一贫如洗了。南非也是一样，人均GDP比中国高，但制造业只占19%，殊不知这么大的国家没有强大的制造业，是立不起来的。 不要看总量，总量并不意味着人民富有。中国首先不是富国。中国人均收入在7000美元，能否从7000美元升到10000美元还有很多困难，更何况还有二元经济结构问题，有二元框架下的广大农村，受到独特的中等收入陷阱的制约。中国既不是乍得，也不是美国。当下中国需要转方式调结构，应对中等收入陷 阱的挑战。 陈懋修，清华—卡耐基全球政策中心 对于“中国是否还是穷国”这样一个复杂的问题，可以...